Четвертое собрание Совета муниципальных образований Ленинградской области - 15.05.2009
Сегодня в Шлиссельбурге прошло четвертое общее собрание членов Ассоциации «Совет муниципальных образований Ленинградской области». В мероприятии принял участие губернатор Ленинградской области Валерий Сердюков.
Основной темой обсуждения стало социально-экономическое положение муниципальных образований. Главной задачей на 2009 год члены Ассоциации видят обеспечение устойчивого сбалансированного развития территорий, сокращение дифференциации уровня социально-экономического развития, наращивание собственного экономического потенциала, налоговой базы, минимизацию последствий экономического кризиса.
Как отметил в своем выступлении губернатор Ленинградской области Валерий Сердюков, есть все предпосылки для успешного дальнейшего развития региона. Это объясняется правильным выбором стратегии, проводимой на протяжении нескольких лет – ставки на реальный сектор экономики. «Сегодня мы располагаем возможностями, чтобы по результатам первого полугодия выйти на уровень показателей 2008 года» - сказал глава региона.
Местное самоуправление состоялось в организационном и правовом аспектах, заложены его имущественные, финансовые и кадровые основы. Можно говорить о том, что итоги реформы органов местного самоуправления в регионе неплохие. Из государственной собственности Ленинградской области в собственность муниципальных образований передано имущества в объеме более 200 млрд. рублей. За период реформы доля муниципальных финансов в консолидированном бюджете Ленинградской области возросла на 6,2% и достигла 29,7% (15,3 млрд. рублей), по собственным доходным источникам увеличилась по муниципальным районам с 22,5% до 38%, по поселениям с 40% до 51%. Возросла самостоятельность органов местного самоуправления поселений в реализации бюджетных полномочий, распоряжении муниципальным имуществом, строительстве муниципального жилого фонда и транспортного обслуживания, по содействию развитию агропромышленного комплекса. Одновременно усилилось взаимодействие органов местного самоуправления поселений с муниципальными районами в сфере коммунального обслуживания, выполнения градостроительных функций, мобилизационной подготовки, безопасности. Органами власти Ленинградской области, в целом, сформирована нормативно-правовая база по реализации вопросов местного значения. Ведется работа по подготовке кадров руководителей и муниципальных служащих. И сегодня было принято решение об учреждении новой награды – Знака «Почетный муниципальный служащий».
Принята Региональная целевая программа «Государственная поддержка органов местного самоуправления по формированию нормативной правовой базы и повышению квалификации кадров в Ленинградской области на 2008-2010 годы» с объемом финансирования 14,9 млн. рублей, сформирован муниципальный кадровый резерв.
Были на общем собрании Ассоциации определены и основные проблемы в реализации поставленных перед муниципальными образованиями задач. Так, необходимо активизировать работу по разработке программ социально-экономического развития на период до 2013 года и стратегической перспективы до 2025 года. Первостепенное внимание будет уделено росту производственного потенциала поселений, имеющих низкую собственную налоговую базу. В рамках деятельности по повышению инвестиционной привлекательности региона, будет разработан и принят комплекс мер по созданию благоприятных условий для развития муниципально-частного партнерства, частной инициативы. Что касается крупных стратегических инвесторов, то, по словам главы региона, Ленинградской области есть, что показать. Здесь продолжается осуществление таких масштабных инвестиционных проектов, как создание замещающих мощностей Ленинградской атомной электростанции, магистральный газопровод «Северный поток», вторая очередь Балтийской трубопроводной системы, новый производственный комплекс в Киришах, Тихвинский завод железнодорожных вагонов. «Инвестиции в каждый из этих проектов составляют порядка 1 млн. долларов» - отметил губернатор.
Продолжится укрепление материально-технической базы коммунального хозяйства – на основе муниципально-частного партнерства, концессионных соглашений, совершенствования деятельности компаний, управляющих жилым фондом.
Требует ускорения и разработка документов территориального планирования в соответствии с градостроительным и земельным законодательством. В соответствии с решением совета Ассоциации, функции заказчика на разработку документов территориального планирования будут переданы от городских и сельских поселений муниципальным районам.
Нельзя назвать удовлетворительной производственную инфраструктуру по содержанию и ремонту муниципальных автомобильных дорог, благоустройству населенных пунктов. Органам местного самоуправления муниципальных районов, поселений дано поручение в кратчайшие сроки завершить процессы разграничения автомобильных дорог, постановку их на баланс муниципальных образований, поскольку невыполнение этих требований влечет нецелевое использование средств муниципальных бюджетов на содержание и ремонт дорог, невозможность привлечения государственных средств на развитие улично-дорожной сети городов и поселений, строительство и модернизацию автомобильных дорог в районных центрах.
Отдельной темой на собрании стало оказание помощи жителям Ленинградской области, оказавшимся в трудных жизненных условиях в связи с экономическим кризисом. Несмотря на то, что уровень безработицы в регионе составляет 1,6 %, что значительно меньше, чем в ряде других регионов, в области существует проблема концентрации безработицы в моно-городах и низкой мобильности рабочих кадров. Валерий Сердюков обратился к собравшимся с призывом не допустить длительного лишения жителей региона работы. «Мы с вами понимаем, что если человек долго не работает, вернуться к рабочему ритму ему будет очень сложно» - сказал губернатор. Он отметил недостаточную работу с населением с точки зрения информирования обо всех возможных рабочих местах, переобучении за счет государственных средств. Кроме того, глава региона призвал более активно привлекать население к общественным работам, разрабатывать меры дополнительной поддержки малого и среднего бизнеса.
Начальник
Департамента информации
Правительства Ленинградской области
Наталия Шелудько
710-33-27, 8-901-300-09-77
