Пикалевский комплекс должен работать, а люди - жить - 06.03.2009
В городе Пикалево состоялось совместное заседание комиссии по предотвращению возможных кризисных явлений в сфере экономики и финансов Ленинградской области под председательством Губернатора Валерия Сердюкова и рабочей группы по разработке и реализации мероприятий, направленных на стабилизацию деятельности предприятий «Пикалевский цемент», «БазэлЦемент-Пикалево», «Метахим». В совещании приняли участие заместитель министра регионального развития РФ Сергей Круглик и заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы Андрей Цыганов.
Открывая совещание, глава региона Валерий Сердюков подчеркнул, что исходя из сложившейся в Пикалево ситуации необходимо выработать конкретные и четкие предложения по стабилизации социально-экономического положения в городе. Меры, которые будут намечены и обсуждены, дадут конкретный результат, поскольку в зале собрались не только представители органов власти, но и бизнеса, профсоюзов, контролирующих органов.
Губернатор предложил оказать градообразующим предприятиям Пикалево федеральную поддержку, которая предусмотрена из бюджета через кредитование или другие формы господдержки. Кроме этого, привлечь дополнительные средства из Фонда реформирования ЖКХ на расселение аварийного жилья и капитальный ремонт жилищного фонда, что позволит создать дополнительные рабочие места.
Однако главным остается вопрос о возобновлении деятельности Пикалевского производственного комплекса из трех предприятий, которые сейчас принадлежат разным холдингам: Пикалевский глинозем – ЗАО «БазэлЦемент-Пикалево», Пикалевский цемент - ЗАО «Евроцемент груп», Метахим - ООО «Управляющая компания «СевЗапПром». В единой технологической цепочке существует четвертое предприятие - Мурманское ОАО «ФосАгро АГ», поставщик исходного сырья.
Когда «БазэлЦемент» решил перепрофилировать Пикалевский глинозем на производство цемента, посчитав убыточным выпуск глинозема, и прекратил поставки сырья цементному заводу, вся технологическая цепь Пикалевского комбината разрушилась и привела к увольнениям работников.
Федеральная антимонопольная служба, как рассказал в ходе совещания заместитель руководителя этого ведомства Андрей Цыганов, признала, что ЗАО «БазэлЦемент» нарушило статью федерального закона о защите конкуренции, поскольку результатом этих действий явилось устранение с рынка предприятий «Евроцемент групп» и «Метахим».
«Мы, рассматривая это дело, еще раз убедились в том, что без поставок соответствующих видов продукции на Пикалевский цемент и Метахим эти предприятия существовать не могут, поскольку они технологически взаимосвязаны с «Базэлцемент» (Пикалевским глиноземом), равно как не могут получать необходимое сырье из других источников».
ЗАО «БазэлЦемент» выдано предписание в срок до 1 мая 2009 года организовать торги по продаже имущественного комплекса, который принадлежит ему на праве собственности, по справедливой рыночной цене с условием того, что имущественный комплекс будет реализован лицам, которые не входят с компанией в одну группу лиц, - сказал Андрей Цыганов.
ФАС убедилась также и в том, - продолжил заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы, что интересы контрагентов, которые не могут существовать вне этой технологической схемы, вообще не принимались во внимание, и все переговоры в течение 2008 года закончились ничем. Восстановить производство, мы уверены, возможно, и что самое важное, в прежних, докризисных объемах, поскольку технологически схема из четырех предприятий может действовать только при определенных объемах поставок. Иначе расходы, которые возникают на каждом из предприятий, сделают все эти схемы взаимодействия невыгодными.
Если продажа имущественного комплекса «БазэлЦемент» закончится по каким либо причинам неудачей, то компании предписано восстановить поставки сырья согласно расторгнутым в одностороннем порядке договорам. Наши предписания, - резюмировал заместитель руководителя ФАС, - подлежат безусловному исполнению в соответствии с нормами закона о защите конкуренции, они могут быть обжалованы в судебном порядке, но это еще более затруднит ситуацию в Пикалево.
От «города-завода» зависит жизнь тысяч людей, и поэтому все участники производственного процесса должны договориться прежде всего о хозяйственных взаимоотношениях, которые позволили бы работать в ближайшие два года, - считает заместитель министра регионального развития РФ Сергей Круглик. Он также обратил внимание на судьбу ТЭЦ, которая сейчас принадлежит ЗАО «Базэлцемент-Пикалево». ТЭЦ обеспечивает электроэнергией и теплом инфраструктуру города, который потребляет до 40% энергоресурса. Логично было бы, учитывая социальную значимость этого объекта, передать его или региону, или муниципальному образованию.
В решении совместного заседания областной антикризисной комиссии и федеральной рабочей группы по стабилизации деятельности Пикалевских предприятий нашли отражение все эти моменты.
Предприятиям дано три недели, чтобы провести «необходимые согласительные процедуры», направленные на возобновление деятельности.
ЗАО «Базэлцемент-Пикалево» поручено «рассмотреть возможные варианты передачи ТЭЦ в собственность муниципального образования» ФАС рекомендовано провести анализ ценообразования по поставкам сырья и продукции четырех предприятий.
В решении совместного заседания содержится достаточно обширный перечень рекомендаций для различных федеральных министерств по стабилизации ситуации в Пикалево. Например, увеличить бюджетные средства на улично-дорожную сеть города, строительство и жилищно-коммунальное хозяйство, не привлекать иностранную рабочую силу. Эти меры помогут создать дополнительные рабочие места жителям города.
Правительство Ленинградской области, в свою очередь, помимо решения экономических оргвопросов, займется выполнением комплекса мер, связанных со снижением напряженности на рынке труда, сохранением социальной защищенности жителей Пикалево.
Людям, потерявшим работу, создадут возможность организовать свой частный бизнес, из бюджета для этого будет выделено 10 млн. рублей. Будет создано 250 дополнительных рабочих мест на оплачиваемых общественных работах. Семьи, потерявшие работу, освободят от платы за посещение детьми дошкольных образовательных учреждений, а детей школьного возраста обеспечат бесплатным питанием.
Выпускникам школ предоставят бюджетные места в учреждениях профессионального образования Ленобласти. Для безработных предусмотрены программы переобучения.
Глава региона особо подчеркнул, что ответственность за судьбы людей важнее всего, и правительство найдет значительные средства для трудоустройства жителей Пикалево, сохранит социальную поддержку населению, использует все возможности для стабилизации ситуации на градообразующих предприятиях.
Отдел информации
Правительства Ленинградской области