Стенограмма пресс-конференции Губернатора Ленинградской области В.П.Сердюкова в ИА «Интерфакс» 16 января 2008 года - 17.01.2008
- Оценивая итоги социально-экономического развития Ленинградской области в 2007 году, можно назвать этот год удачным как в целом для области, так и для каждого ее жителя. Мы существенно укрепили экономический потенциал региона. Прирост объемов промышленного производства в 2007 году составит порядка 8-9 процентов. Итоговый доход консолидированного бюджета области достиг 47-48 миллиардов рублей, против 35 миллиардов в 2006 году. Нам также удалось решить ряд крупных социальных задач в рамках реализации в Ленинградской области приоритетных национальных проектов.
За последние два года произошли существенные изменения к лучшему в областной системе образования. Сто процентов школ Ленинградской области имеют компьютерные классы, доступ к сети Интернет и возможность дистанционного обучения. И как закономерный результат - возросшую заинтересованность школьников в образовании. За 2007 год фактически не было случаев, когда учащиеся бросали бы школу, а восемьдесят пять процентов выпускников одиннадцатых классов успешно поступили в высшие учебные заведения. Шестьдесят два школьника из Ленинградской области получили гранты Президента России в различных номинациях в рамках реализации национального проекта «Образование».
Одно из главных достижений национального проекта «Здоровье» в регионе - увеличение среднего показателя продолжительности жизни с 61,5 года в 2005 году до 63,8 - на ноябрь 2007-го. В последние два года в регионе зафиксирован рост рождаемости в пределах 8-9 процентов, и в то же время – снижение смертности. Именно поэтому численность населения Ленинградской области в 2007 году не уменьшилась. Более того, к концу 2008 года она возрастет.
Если говорить о проекте «Доступное и комфортное жилье», то в минувшем году введено 850 тысяч квадратных метров жилья. Для сравнения: в 2006 году этот показатель равнялся 651 тысячи квадратных метров, а в 2005-м – 531 тысячи квадратных метров. При этом важно учитывать, что в Ленинградской области уже сегодня в расчете на одного жителя строится 0,51 квадратных метров, когда как в других регионах с высокими темпами прироста, этот показатель составляет только 0,2 квадратных метра. И именно он является самым объективным критерием оценки работы.
В областном агропромышленном комплексе прирост объемов сельскохозяйственного производства составил порядка 5-6 процентов. Сегодня, есть уверенность в том, что меры, предпринятые для внедрения новых технологий животноводства и растениеводства, позволят в 2008 году увеличить как поголовье скота, так и производство молока и мяса.
По итогам работы в социальной сфере. В конце 2007 года принят областной закон «О ветеранах Ленинградской области». В соответствии с ним каждый обладатель этого почетного звания наряду с весомыми льготами получает и право на ежемесячную выплату в размере 550 рублей. Также, те, у кого размер пенсии ниже прожиточного минимума, с 1 января 2008 года получают дополнительные выплаты к пенсии.
Начиная с этого года и в течение трех лет, в Ленинградской области будет осуществляться материальная поддержка молодых специалистов бюджетной сферы в виде ежегодной выплаты в размере 56,5 тысяч рублей. Также, с нового года денежные поощрения из областного бюджета будут регулярно получать сотрудники милиции – от 3 до 20 тысяч рублей ежемесячно. В общеобразовательных учреждениях отменены ограничения на введение ставок педагогов-психологов и социальных педагогов, а также расширены права классных руководителей. Подписано трехстороннее соглашение «О минимальной зарплате в Ленинградской области на 2008-2010 годы», гарантирующее в регионе минимальный размер заработной платы.
В ходе пресс-конференции Губернатор Ленинградской области Валерий Сердюков ответил на следующие вопросы журналистов.
- Не могли бы Вы прокомментировать свой отказ возглавить штаб Дмитрия Медведева.
- А кто услышал от меня отказ? Это, во-первых. Во-вторых же, напомню, что Медведев пока никому не предлагал возглавить штаб, потому что он еще не зарегистрирован как кандидат в Президенты России. Как только это произойдет, он будет создавать свой центральный штаб и штабы в регионах. Вот тогда и будем обсуждать, буду ли я возглавлять штаб или нет. Сегодня скажу только одно: как губернатор я по закону обязан заниматься подготовкой проведения выборов Президента России. Этим вопросом я уже занимался, и буду заниматься. Если же кому-либо, любому человеку, будет предложено возглавить предвыборный штаб кандидата в Президента России, то этот человек будет работать с нами по подготовке выборов. Такие штабы создаются сегодня Зюгановым, Жириновским и другими кандидатами. Поэтому для меня несколько удивительно муссирование в СМИ неких слухов. Так, например, уже появилась информация о том, что якобы Яхнюк сегодня поехал в Москву просить о своем назначении руководителем штаба. Да он такого и во сне не видел! Сидит себе спокойно на месте и никуда не собирается. А о том, что он уже якобы так поставил сельское хозяйство, что и делать больше нечего скажу, что он только пришел, у него серьезная задачи и по реализации проекта «Развитие АПК», и по увеличению производства мяса, молока. Это огромнейшая работа.
Также, Губернатор прокомментировал ситуацию с отсутствием представителя от Ленобласти в Совет Федерации.
- Не помню, в какой статье, но была только одна верная фраза: пока регион не испытывает ущербности от того, что не имеет представителя в Совете Федерации. Будет представитель! Но кандидатура назначается губернатором с учетом ее утверждения на Законодательном Собрании. Таков закон. И согласовывается эта кандидатура с Администрацией Президента с учетом того, что это федеральный орган и так оно должно быть. Пока конкретной кандидатуры нет, но будет. Желающих очень много. Одни просто так высказывают свои предложения, другие через прессу, третьи – через интервью. Но есть порядок, который будет обсуждаться.
- Если Вам предложат возглавить штаб Дмитрия Медведева, согласитесь или нет?
- Если сочтут, что я как человек, как губернатор должен возглавить штаб и предложат это сделать, то взвешу свои возможности, так как знаю, что значит заниматься выборными технологиями. Если это будет предложено кандидатом Медведевым - возглавлю, если кандидатом Жириновским – нет. Дмитрия Анатольевича знаю достаточно давно, еще до его работы в Администрации Президента, до того, когда он возглавлял предвыборный штаб Путина. Мы с ним постоянно общались, в том числе и в ходе его двух поездок в Ленинградскую область, касающихся реализации приоритетных национальных проектов. Тогда мы увидели, что у этого человека очень тонкий ум. Он очень последователен в решении вопросов. Ничего не забывает. Принимает непопулистские решения, что видно на примере реализации приоритетных национальных проектов.
Валерий Сердюков ответил на вопрос о рынке труда в Ленинградской области:
- Проблема обеспечения кадрами стоит в целом по России очень остро. В Ленинградской области принят закон о квотировании рабочих мест для выпускников ПТУ. Есть гарантия, что они будут обеспечены рабочими местами. Соответствующими законами создан и ряд других благоприятных условий, в том числе и по строительству жилья. Я бы хотел отметить совместную работу с некоторыми иностранными компаниями, которые начинают в этом году реализацию проекта по строительству жилья для своих рабочих. Это тоже один из вопросов обеспечения кадрами. Мы также очень внимательно смотрим, где еще на территории Ленинградской области есть проблемы, связанные с неквалифицированным трудом. Допустим, в одном из совхозов Приозерского района ввели в действие новый животноводческий комплекс с доильными залами. Сейчас, работу комплекса обеспечивают сто двадцать человек, а было более четырехсот. Это пример высвобождения неквалифицированных рабочих, которые требуют переподготовки. Сохранив ПТУ, мы стремимся готовить кадры, необходимые для замещения этих рабочих мест.
Валерий Сердюков о письме В. Лебедева Президенту России В. Путину:
- Что здесь комментировать? Пусть Лебедев сам комментирует свое письмо. Он сделал свои предложения для рассмотрения своей кандидатуры на пост сенатора. Каждый вправе это сделать устно, письменно или через прессу. Это дело каждого гражданина. Это нормальный подход. Я получал его письмо, где он писал о реализации социальных проектов в Санкт-Петербурге. Это все учтено. О сроках назначения - в законе предусмотрены процедуры представления, но жестких сроков в какой период это надо сделать, я не заметил.
- Какие мероприятия планируются в Ленинградской области в рамках Года семьи? Нет ли проблем с дополнительным лекарственным обеспечением?
- В рамках Года семьи Правительством Ленинградской области утверждена большая программа, в которой предусмотрено много мероприятий, охватывающих различные направления. Это воспитательные и информационные мероприятия, конференции, а также материальная поддержка семей, пропаганда семейных традиций. Многие из них уже реализованы. В прошлом году проведен конкурс «Лучшая семья Ленинградской области», в рамках которого вручены дипломы, ценные подарки. У нас сегодня во многих районах созданы клубы молодой семьи. Такие клубы активно действуют в Гатчине, Тосно. Есть еще дополнительные мероприятия. Их я думаю надо раскрыть на официальном сайте Правительства Ленинградской области, по временным периодам их реализации.
С федерального уровня нам передали ответственность за обеспечение лекарственными препаратами льготных категорий граждан за исключением отдельных, дорогостоящих лекарств. Выделены средства в объеме 750 млн.рублей. Насколько это достаточно – трудно судить. У нас нет пока оснований говорить о каких-то сбоях. На сегодняшний день по докладам комитета по здравоохранению и Фонда обязательного медицинского страхования проблем нет.
- Как вы относитесь к предложению города согласовывать крупные инвестиционные проекты в 50-километровой зоне от города?
- Нет никаких возражений, чтобы согласовывать строительство объектов на Невском проспекте или во Всеволожске. Необходимо обоюдное согласование. Ведь, есть общая заинтересованность, чтобы регион был чистым и экономически способным обеспечивать нормальную жизнь населения и Ленинградской области, и Санкт-Петербурга.
Об акциях ОАО «Сланцы» и о реконструкции дороги «Светогорск-Выборг»:
- Завод «Сланцы» до ноября прошлого года был признан предприятием стратегического назначения. Была сделана оценка имущества, проводится приватизация. Затем будет выставлен на торги пакет акций. Знаю, что интерес к этому пакету проявляют пока два крупных предприятия – «Ренове» и «Роснефть». Как будет решен этот вопрос, трудно сказать. Для нас оба участника торгов интересны. «Ленинградсланец» приобретен «Ренове», и сейчас решается вопрос по созданию мощностей для переработки сланца. У «Роснефти» есть нефтяной кокс. Завод «Сланцы» в последнее время занимался прокаливанием нефтяного кокса для алюминиевой промышленности, и в этой связи, думаю, завод будет развиваться. Кроме того, мы рассматриваем «Роснефть» с целью использования этой площадки для переработки сланца, для производства сланцевого масла и т.д.
Дорога «Светогорск – Выборг» действительно требует капитального ремонта. У нас есть согласие Федерального агентства дорожного строительства о том, что эта дорога получит статус федерального значения, так как уже сегодня фактически выполняет эти функции, соединяя трассу «Скандинавия» с соседним государством. Дорога работает не только на нужды Ленинградской области, но в первую очередь в интересах России. Уже дано задание на проектирование ее реконструкции и капитального ремонта.
На вопрос об объединении двух регионов.
- Вы мое мнение знаете, других сведений для изменения своей позиции я не получал.
- В Ленинградской области строится много новых предприятий, будут ли вокруг них строиться города и поселки?
- На сегодняшний день, есть только один проект, который требует создания дополнительного населенного пункта – это порт Усть-Луга. Остальные предприятия, которые строились на территории Ленинградской области, как правило, привязывались к каким-то населенным пунктам с возможностью проживания там. В дополнительных населенных пунктах нет необходимости.
- Сколько участков в этом году будет выделено на строительство и что это будет за строительство?
- Примерно 50 на 50 в соотношении малоэтажных и многоэтажных домов. Реализация национального проекта предусматривает примерно такое же соотношение. В большей степени нас беспокоит вопрос о жилье, которое построено в пределах такой же пропорции. Ведь, оно будет использовано не только жителями Ленинградской области, но и жителями Крайнего Севера. Кроме того, строительство для военных. Выполнены обязательства по срокам, в Ленинградской области введены в строй 1400 квартир. Примерно столько же будет и в этом.
Сегодня, у нас нет проблем с выделением площадок для строительства жилья. Мы можем выделить площадки вокруг Санкт-Петербурга в пределах 3-4 млн.кв.метров. Но надо ли это нам делать? В Ленинградской области нужно строить жилье в Бокситогорске, Сланцах, Подпорожье. И не гнаться за метражом. Я бы не хотел выделять какой-то один город, в противном случае мы оголим территорию других районов. Именно поэтому мы очень внимательно подходим к этой программе, и строим там, где это необходимо.
- Об участии Ленинградской области в конкурсе по организации экономических зон.
- Да, мы будем участвовать в конкурсе на создание экономических зон, особых экономических зон «Спартак». Проведенные конкурсы по особым экономическим зонам, не портовым, а общим, которые были приняты, например, в Липецкой области, – я не вижу их экономического результата. Экономические особые зоны создаются, как правило, там, где есть транспортные комплексы, железнодорожные и морские сообщения. Это мы можем видеть, в частности, в портах Германии, Австралии, Китая. Поэтому здесь должны быть не просто политические решения по созданию, а комплексный подход в рассмотрении вопроса создания экономических зон. Чтобы они работали на Россию. Думаю, в первую очередь в Ленинградской области это будет порт Усть-Луга.
- О выделении земельных участков, в том числе и под строительство. Госдумой и Советом Федерации внесен запрет на использование участков без градостроительной документации. Как вы думаете, успеет ли регион подготовить за 2 года все эти документы или нужно будет опять продление сроков?
- В рамках градостроительного кодекса стоит задача – на всей территории России, в том числе во всех муниципалитетах, разработать схемы территориального планирования. Такие схемы включают в себя и те зоны, где может вестись строительство. Второй документ – это градостроительный план, который детализирует внутри этих территорий их застройку. Сегодня в Ленинградской области эта работа проводится активно и в основном будет завершена до 2010 года.
- Есть ли на это средства?
- Да. Если посмотреть по городу Гатчина, нами разработаны две крупных территории - аэродром и северная часть Гатчины, и уже под застройку есть 114 кв. м. жилья. Эта территория будет выставлена на аукцион.
Валерий Сердюков о безопасности на газопроводах:
- Это серьезная проблема, касающаяся очень многих сторон эксплуатации магистральных трубопроводов. Например, авария, которая произошла на газопроводе в Тосненском районе, была вызвана, прежде всего, износом и старением металла. Естественно, для предупреждения подобных случаев необходимо более эффективно и, главное, своевременно проводить диагностику и замену труб, хотя они и служат достаточно долго – 40 лет.
Кроме того, это внимание граждан к собственной безопасности и обращению с опасными предметами, к которым относится и природный газ. Ведь опасность часто возникает, к сожалению, именно там, где не соблюдаются строго правила застройки, где в неразрешенных местах появляются дачи или иные постройки. К сожалению, у нас есть такие случаи, например, в Ломоносовском районе, где рядом с магистралями зона безопасности не сохранена. Впрочем, у нас уже достигнута договоренность с обслуживающим эти сети Лентрансгазом о том, что своевременно и эффективно диагностику труб нужно производить, прежде всего, на подобных участках.
И не менее важный второй вопрос, которым сегодня необходимо серьезно заниматься - это внутридомовые газовые сети. Они тоже требуют профилактики, диагностики, а некоторые и капитального ремонта и замены. Подобная работа, а также комплекс иных мероприятий, обязательно будут проводиться.
На вопрос об энергетической реформе:
- «Ленэнерго» сегодня – уже совсем не та компания, что, например, даже пять лет назад. Сейчас она обслуживает только принадлежащее ей сетевое хозяйство и, по договору, сети, принадлежащие РАО «ЕЭС России». В Ленинградской области городские, поселковые, а также ряд межпоселковых сетей принадлежат муниципальным образованиям, которые создали областную энергетическую сетевую компанию, аккумулирующую средства на содержание, модернизацию и реконструкцию сетей.
В течение трех лет проведена огромнейшая работа, и мы все реже сталкиваемся с отключениями населенных пунктов от электроснабжения. Кроме того, в области сегодня практически исчезло из оборота такое понятие, как брошенные сети. А ведь еще пять лет назад их было огромное количество.
«Ленэнерго» предложило городу войти со своими сетями, которые созданы в Санкт-Петербурге. Такое предложение есть и нам. Но мы очень внимательно рассматриваем, на каких принципах войти, самым тщательным образом оцениваем и сравниваем стоимость основных фондов «Ленэнерго» со стоимостью основных фондов наших основных сетей.
Согласится ли «Ленэнерго» на передачу нам 50 процентов своих акций, если мы входим одинаковой стоимостью основных фондов, не знаю. Но мы должны входить на равных условиях. Мы не возражаем, чтобы была единая компания, но собственники, они и есть собственники. В тоже время мы продолжаем концентрировать все основные фонды в базе областной компании, в том числе и сбыт электроэнергии. Это нам позволяют законы, которые были приняты на уровне Российской Федерации.
Самое же главное, что мы, концентрируя свои основные фонды в базе областной компании, строим ряд подстанций и восстанавливаем сети, которые позволяют нам сегодня более устойчиво обеспечивать электроэнергией население и промышленные предприятия.
- Какие инвестиционные проекты планируется развивать вокруг трассы «А120»?
- Проект дороги, так называемой, «бетонки», рассматривается и есть наши предложения о том, что в основном на базе этой дороги был рассмотрен проект строительства второй кольцевой дороги вокруг Санкт-Петербурга. И сегодня мы ведем разговор о расширении зоны обхода Санкт-Петербурга, это уже необходимо. Отдельных решений по каким-нибудь крупным проектам вокруг этой дороги у нас нет.
- Какое участие Ленинградской области в скоростной дороге «Москва - Санкт-Петербург»?
- Наше участие на сегодняшнем этапе заключаются в том, чтобы создать все условия для своевременного получения отводов земли и лесных участков для строительства этой дороги. Какого-то дополнительного участия, например, в финансировании дороги, мы пока не предполагаем. Ведь вопрос очень серьезный: там много частных земель, заповедников. Сами понимаете, выбор трассы – это одно, а получение разрешительных документов на строительство – совсем другое. Но при подписании протокола о совместных действиях мы взяли на себя такие обязательства и будем их выполнять.
- Областная энергокомпания пыталась получить статус гарантированного поставщика, но ей было отказано. Будет ли область в следующем году возвращаться к этой теме и пытаться вернуть этот статус компании?
- Если вы помните, в соответствии с постановлением Правительства о наведении порядка в этой сфере, было разрешено создавать любые компании и присваивать им статус гарантирующего поставщика. В августе 2007 года мы провели конкурс, в ходе которого одна из компаний выиграла часть территории со статусом поставщика, гарантирующего снабжение потребителей электроэнергией. Но затем при лоббировании РАО «ЕЭС России», для которого это потеря доходов, Правительство сочло, что ввиду отсутствия четкого регламента проведения подобных конкурсов, не учитывать их результаты. Суд принял решение, мы подчинились. Но в то же время, у нас все подготовлено, и есть все условия для участия в таком конкурсе.
Валерий Сердюков о мерах по борьбе с кризисами в строительстве новых цементных заводов:
- В ближайшее время будут все основания для строительства нового завода в Сланцах. Все уже подготовлено и сегодня идет завершение согласования проекта строительства кирпичного завода в Никольском. По цементу так же есть проект увеличения объемов производства почти в 2 раза на Пикалевском цементном заводе. Восстановлено производство цемента в Волхове на химическом заводе. Введена вторая очередь производства цемента на цементном заводе в Сланцах. Поэтому сегодня мы производим в регионе в пределах 3 млн. тонн цемента. В ближайшие два-три года минимум в два раза увеличим объемы производства.
При использовании данного материала ссылка на первоисточник обязательна.