Степан Федорович Ушаков
действительный статский советник
(18.12.1705 – после 1780 г.)
21 апреля 1764 года санкт-петербургским губернатором назначен С.Ф.Ушаков.
Ушаков поступил рядовым на военную службу в 1721 году и отдал ей свыше трети века. В 1730 году перевелся в лейб-гвардии Семеновский полк. 25 января 1755 года он перешел в статскую службу, где 22 сентября 1762 года удостоился награждения орденом Св.Анны.
В день назначения С.Ф.Ушакова губернатором Екатерина II подписала «Наставление губернаторам», которое дополнило «Наказ губернаторам и воеводам и их товарищам, по которому они должны поступать» 1728 года.
Данный документ зафиксировал высокий статус наставляемых: «Губернатор, как поверенная от Нас особа. и как глава и хозяин врученной во смотрение его губернии, состоять имеет под собственным Нашим и Сената Нашего ведением». Начальник губернии обязывался «недремлющим оком» наблюдать за тем, чтобы во всех сферах местной жизни «течение дел происходило с добрым успехом и в желаемом порядке». Под губернаторским командованием находились местные гарнизоны, используемые для борьбы с разбоем.
Полномочия губернатора становились предельно широкими во время стихийных бедствий. Губернатор обязывался каждые три года совершать поездку по всем населенным пунктам вверенной ему губернии. 12 января 1765 года Екатерина II утвердила отдельное «Наставление московскому и санктпетербургскому губернаторам» с учетом специфики их размещения в императорских резиденциях по соседству с правительственными учреждениями. Акт подтверждал, что губернаторы имеют «дирекцию» над губернскими канцеляриями, могут быть штрафованы только Сенатом и «за всеми подчиненными местами (в число которых не входили учреждения, непосредственно подведомственные центральным госорганам) неусыпно смотрят, чтобы все судьи и канцелярские служетели положенные на них, по званию каждого, должности исправляли добропорядочно, чтобы везде господствовала непорочная истина, и законное правосудие не было бы помрачено ни могуществом знатных, ни слабостию бедных, ни душевредным коварством, ни лихоимством богомерзким».
Губернаторы уполномочивались отрешать от должности нерадивых или пристрастных чиновников, согласовывать с генерал-полицмейстерами меры по охранению безопасности и спокойствия столичных жителей. Во время регулярных объездов губернии предлагалось не избегать общения с народом, «поощряя поселян благоразумными к землепашеству увещаниями и стараясь отвращать тот резиденциями Нашим вред, который происходит от единой только лености земледельцев», отвлекающихся сторонними заработками ввиду распространенности и доступности отхожих промыслов на прилегающих к столицам территориях».
Губернатор Ушаков весьма интересовался проблемами агрономических исследований, организовав в своем новгородском поместье опытные посевы ржи мочеными семенами. Он также активно участвовал в работе созданного в 1765 году Вольного экономического общества (он, кстати, избирался президентом общества в майской трети 1774, а также в майской и январской третях 1777 года), в трудах которого опубликовал статьи «О посеве озимого хлеба», «О плодородии озимого хлеба» и «О дерновой кровле».
При освобождении от губернаторской должности 21 апреля 1773 года С.Ф.Ушакову было повелено заседать в Правительствующем сенате. В отставку С.Ф.Ушаков вышел в 1780 году.
