Развитие событий: От редакции: Возвращение госпланов -
Завтра Дмитрий Медведев на расширенном заседании правительства —- в Кремле, в присутствии президента Владимира Путина и членов президиума Госсовета —- огласит программу деятельности кабинета министров до 2018 г. В основу программы положены инаугурационные указы президента, сообщил сотрудник аппарата правительства.
«Ведомости» ознакомились с Основными направлениями деятельности правительства (ОНДП). Медведев пообещает обеспечить выход на траекторию устойчивого экономического роста в 4-5% ВВП в год и провести модернизацию. Модернизировано будет все: технологическая база, инфраструктура, социальные и государственные институты- экономика станет конкурентоспособной и эффективной. Граждане должны достичь достойного уровня жизни, соответствующего статусу России как одной из ведущих мировых держав XXI в., сообщает ОНДП.
Вызовы и угрозы, внешние и внутренние
Планы правительства рискуют остаться на бумаге, если Россия не ответит на вызовы предстоящего десятилетия, сказано в ОНДП.
Первый вызов —- стратегическая нестабильность в развитии мировой экономики: не решены структурные проблемы глобальной финансовой системы, вероятны сильные колебания цен на сырье и продовольствие, неравномерно растут экономики разных регионов мира. Конкуренция на рынках капитала и товаров обостряется, но это открывает перед Россией возможности расширять присутствие в глобальной экономике.
Второй вызов —- очередной этап технологического развития. Страны вкладываются в новые материалы, нанотехнологии, IT, фармацевтику и проч. Обновляются технологии в образовании и здравоохранении. Для России и здесь открывается «окно возможностей» —- для использования своих технологических и научных достижений.
Третий вызов —- изменение мирового энергетического баланса. Китай и Азия пока держат спрос на углеводороды, некоторые страны сворачивают атомные программы, что также расширяет спрос- но спрос будет удовлетворяться и за счет растущего освоения запасов сланцевого газа.
Угрозы развитию российской экономики могут прийти не только извне, внутри тоже не все в порядке, предупреждает ОНДП.
Первая из угроз —- замедление роста (до 1% в год) или даже стагнация экспорта энергоносителей. Он может стать фактором не ускорения, а торможения экономического роста, подчеркивается в «Основных направлениях деятельности правительства до 2018 г.».
Другая угроза —- в России быстро, по 1 млн в год, сокращается трудоспособное население. Оставшиеся работающие должны не только толкать экономический рост, но и нести большую социальную нагрузку: если в 2012 г. 100 работающих обеспечивали 65 получателей социальной помощи, то в 2018 г. —- 79.
Следующая угроза —- высокий ненефтегазовый дефицит федерального бюджета, составляющий 10,5% ВВП, вдвое больше безопасного уровня. Этот дефицит надо сокращать.
Наконец, в России низкое качество институциональной среды и инфраструктуры, неэффективная финансовая система, констатирует ОНДП.
Выводы и обещания
Главный вывод программы Медведева: потенциал экспортно-сырьевой модели исчерпан,
Зарегистрируйтесь, чтобы сразу читать полные тексты на одной странице.